法規Q&A

Q1：這份法規的全稱與生效日期為何？

這份法規是 (EU) 2025/2620 實施條例，於 2025 年 12 月 16 日通過，並於 2026 年 1 月 1 日起正式適用 。

Q2：為什麼需要這份計算規則？

為了落實 Regulation (EU) 2023/956 第 31 條，確保 CBAM 憑證的繳銷數量能反映出歐盟境內廠商獲得免費配額的程度，避免對進口貨物產生不公平待遇 。

Q3：哪些產品類別適用這份計算規則？

涵蓋了 CBAM 規範的主要行業，包括：水泥、氫氣、化肥、鋼鐵與鋁 。

Q4：電力（Electrical Energy）如何計算扣抵？

法規明確規定，電力的免費配額調整值為 0。因為在歐盟 ETS 下，電力生產不給予免費配額 。

Q5：「簡單貨物」與「複雜貨物」的免費配額計算方法有什麼不同？

簡單貨物： 依據法規所公告的「製程」Benchmarks計算而得。

複雜貨物： 除了「製程」Benchmarks，還需加上前驅物的免費配額。

Q6：計算調整值需要哪些核心參數？

主要包含：進口數量 (M_g)、CBAM 因子(𝐶𝐵𝐴𝑀_𝑦)、跨部門修正因子 (CSCF_y) 以及最重要的「CBAM 基準值（Benchmarks）」。

 

Q7：我可以使用自己工廠的實際排放數據來計算嗎？

可以。如果你在 CBAM 申報中提供的是「實際排放量」，則必須根據法規附件第 3 點使用「實際數據」來計算對應的免費配額扣抵 。

 

Q8：如果我沒有實際生產數據，可以使用預設值嗎？

可以。如果你申報排放量時使用的是預設值（Default Values），計算免費配額扣抵時也必須使用法規提供的預設 CBAM 基準值 。

 

Q9：什麼是 CBAM 基準值（CBAM Benchmark）？

這是一個由EU ETS 基準值演化而來的參數，代表在歐盟境內生產該特定商品（以 CN Code 分類）時，每噸產品所對應的免費配額參考標準 。

 

Q10：對於「複雜貨物」，如何考慮其零件（前驅物）的免費配額？

複雜貨物的免費配額額度 (SEFA) 是「該生產製程本身的額度」加上「所有前驅物所含的額度」之總和 。

Q11：法規中的基準值是一直不變的嗎？

不是。法規區分了兩個階段：2026-2027 年使用一套基準值，2028-2030 年則會調整為另一套基準值，以對應歐盟 ETS 的配額削減節奏 。

 

Q12：貨物的生產時間如何認定？

原則上推定進口年份即為生產年份。但如果進口商能提出證明，可以改採貨物實際生產時段的數據 。

 

Q13：申報期（Reporting Period）最早可以追溯到什麼時候？

由於 2027 年才開始首次交還憑證，申報期不得追溯至 2026 年以前 。

 

Q14：不同生產路徑（Production Route）會影響計算嗎？

會。例如鋼鐵區分了高爐（BF/BOF）、直接還原鐵（DRI/EAF）及電弧爐（Scrap/EAF）等不同路徑，各自對應不同的基準值 。

 

Q15：鋼鐵業在計算時有什麼特殊限制？

目前 CBAM 僅涵蓋鋼鐵業的「直接排放」。因此，在計算免費配額扣抵時，法規規定僅考慮 ETS 基準值中的直接排放 。

 

Q16：鋁業的計算有區分來源嗎？

有。法規將鋁區分為「原生鋁（Primary Aluminium）」與「再生鋁（Secondary Aluminium）」，兩者的基準值有顯著差異 。

Q17：如果我從多個不同工廠進口相同的前驅物，該如何計算？

預設採用「加權平均值」。但如果你能證明特定製程僅使用來自特定工廠的前驅物，則可按該工廠的實際數據計算 。

 

Q18：歐盟執委會何時會重新檢視這些基準值？

法規規定在 2026 年初確定 2026-2030 年的最終基準值後，最遲在一個月內進行檢視。此外，整份條例預計在 2027 年進行修訂 。