一、 基本概念

Q1：這項規章的主要目的為何？

答：此規章旨在規定 Regulation (EU) 2023/956（CBAM 規章）中關於進口商品「嵌入排放」的計算方法，包括實際值與預設值的計算規則，並確保與歐盟排放交易體系 (EU ETS) 保持一致 。

Q2：此計算方法何時開始正式應用？

答：此法規正式生效日期為2026/1/1，亦即正式期後生效。

Q3：法規定義的「報告期 (Reporting Period)」是指什麼時間？

答：報告期是指商品生產的日曆年。對於 2026 年進口的商品，報告期即為 2026 年；若無足夠證據證明生產時間，預設為進口當年的日曆年 。

Q4：什麼是「嵌入排放 (Embedded Emissions)」？

答：指商品生產過程中的直接排放，以及在規定的情況下（非附件 II 所列商品）生產過程中所消耗電力的間接排放 。

Q5：什麼是「複雜商品 (Complex Goods)」？

答：指在生產過程中需要消耗「前驅物 (Precursor)」的商品。計算這類商品時，必須包含前驅物的嵌入排放 。

二、 監測與申報要求

Q6：營運商必須提交哪些文件來支持排放計算？

答：營運商必須制定並實施監測計劃 (Monitoring Plan)，並編寫營運商排放報告 (Operator’s Emissions Report) 及其摘要 。

Q7：監測計劃與排放報告必須使用哪種語言提交？

答：為了核查與審核效率，監測計劃與營運商排放報告應以英文提交 。

Q8：相關數據記錄需要保存多久？

答：設施必須保存所有與計算嵌入排放相關的完整透明記錄（包括支持文件）至少 6 年 。

Q9：什麼是「功能單位 (Functional Unit)」？

答：這是計算嵌入排放的參考單位。一般規則下是指商品的公噸 (tonnes) 。

三、 計算方法與技術細節

Q11：排放監測主要有哪些方法？

答：營運商可選擇：

(1)基於計算的方法：包括標準法 (Standard Method) 或質量平衡法 (Mass Balance Method)。

(2)基於測量的方法：使用連續排放監測系統 (CEMS) 。

Q13：如何處理數據缺口 (Data Gaps)？

答：當發生數據缺失且無法避免時，必須使用保守估計值 (Conservative Estimates) 代替，以確保不會低估排放量 。

Q14：什麼是「前驅物 (Precursor)」？

答：指列於 Regulation (EU) 2023/956 附件 I 中的任何投入材料，這些材料被用於生產過程之中 。

Q15：法規對設施分割 (Splitting an installation) 有何規定？

答：營運商必須證明設施分割具有合法的商業理由，而非單純為了規避 CBAM 義務 。意即若設施中有多條產線可以生產相同產品，必須將這些產線視為同一產線，不可宣稱特定產線為CBAM產品專用產線。