歐盟執委會當天發布了一套「執行套案（Package）」，主要包含兩大部分：

1. 執行規章 (Implementing Acts)及其附件： 定義了從 2026 年起正式階段的監測、報告與查驗（MRV）細則，包含產品碳含量計算方式、預設值設定、免稅額計算以及查驗機構的認可準則。

2. 修訂提案 (Proposal)： 提議將 CBAM 的管轄範圍擴大至約 180 項下游產品（主要為鋼鐵與鋁的密集製品），並強化防規避條款。

進入正式階段後，規則變得更加嚴格：

• 實際值優先： 出口商必須盡可能提交「實際排放數據」。新規章詳細定義了系統邊界（System Boundaries），要求納入直接排放、間接排放（水泥、化肥）以及前驅物（Precursors）的碳含量。

• 預設值的限制： 歐盟公布了新的預設值，若歐盟進口商無法使用經第三方驗證的產品碳含量數據申報，將會面臨以加成(mark-up)的預設值進行碳稅申報。

• 必須查驗： 2026 年起的正式期，製造商所提供的碳排報告書，都必須經過歐盟認可的第三方查驗機構核實。

這是本次更新最受關注的重點之一。歐盟觀察到有些廠商透過將鋼鐵加工成零件後再進口，以規避原有的 CBAM 規範。因此，執委會提案將 180 多種下游產品納入管制（例如特定結構零組件、更複雜的鋼鋁製品）。

如果這項提案通過，受影響的台灣產業將從原本的鋼鐵、鋁原材，大幅擴張至機械、零組件等加工產業。

為了降低歐盟中小型進口商的行政壓力，新法案中確認了幾項彈性：

• 微量豁免 (De minimis)： 每年進口量在 50 公噸以下的進口商，可豁免 CBAM 申報義務。

• 申報期限調整： 年度 CBAM 申報截止日從 5 月底延後至 9 月 30 日，給予企業更多時間準備查驗報告。

• 已納費抵扣： 若產品在生產國已經支付過碳稅（如台灣未來的碳費），可以在購買 CBAM 憑證時申請抵扣。但確切的運作方式尚未公佈。

因為 2026 年 1 月 1 日就是 CBAM 進入「真金白銀」繳費階段的開始。

1. 法律確定性： 廠商終於有了正式的技術規章可以遵循，不能再以「還在過渡期」為由觀望。

2. 接軌 EU ETS： 隨著歐盟境內免費配額開始逐年削減，CBAM 必須無縫接軌，確保歐洲境內外產業競爭公平。

3. 防止碳洩漏： 加強「防規避」是為了堵住企業透過改變供應鏈結構或微調稅則號別來逃稅的漏洞。

鋼鐵製品：

• 應納入計算：所有與⽣產製程直接或間接相關，且因燃料燃燒與煙道氣處理製程排放（含重新加熱、重熔、鑄造、熱軋、冷軋、鍛造、退⽕、塗層、鍍鋅、抽線、酸洗）所產⽣之⼆氧化碳排放程序；
• 不應納入計算：電鍍、切割、焊接以及鐵或鋼鐵產品之精整作業。

鋁製品：

• 所有與⽣產製程直接或間接相關，且因燃料燃燒與煙道氣處理製程所產⽣⼆氧化碳排放之程序；

• 鋁製品之切割、焊接與精整作業。

是的，鋼鐵與鋁製品的產品碳含量（Embedded Emissions）現在必須經過第三方驗證。

• 鋼鐵與鋁的製程複雜，且涉及大量的「前驅物（Precursors）」。
• 不但成品製造商的數據必須經過第三方驗證，前驅物的數據也需要經過第三方驗證。
• 若前驅物供應商無法提供經第三方驗證的數據，可使用前驅物的預設值+製程碳排=成品碳排。

歐盟不會直接給您配額，而是透過「減少應上繳憑證數量」來達成。計算邏輯如下：

1. 計算產品總排放量： 根據您的實際申報值。

2. 扣除歐盟基準值 (Benchmark)： 您需要根據免費配額法規、Benchmark計算得到單位免費配額。

3. 乘上「CBAM 因子 (CBAM Factor)」： 這是一個逐年下降的比例，代表免費配額被逐步取消的進度。2026年的CBAM Factor = 97.5%。

不是。 

• 計算「免費配額」時，歐盟使用的是「歐盟境內的產品基準值」，而不是製造商工廠的實際排放值。
• 依據公式，免費配額與製造商的產品碳含量無關，但與產品的損耗率有關。

使用預設值與實際值的碳稅差異試算如下：

https://jointcarbon.com/14186

不行。根據新規，只有獲得歐盟成員國主管機關核准的「授權申報人」（Authorized CBAM Declarant）才能進口受管制商品。 這意味著進口商必須先在 CBAM 註冊系統 (CBAM Registry) 登記並獲得授權，才有權利購買憑證、提交年度報告。

憑證價格是與「歐盟碳排放交易系統 (EU ETS)」拍賣價格掛鉤的。 歐盟執委會每週會計算一次 EU ETS 配額的平均收盤價，作為下一週 CBAM 憑證的售價。因此，價格雖然不會像股市那樣即時跳動，但每週都會更新。

• 2025 年 12 月更新後的預設值，是以國家別/CN Code/生產路徑設定，數值被設定得「非常不友善」。 歐盟將預設值設定在各產業排放最嚴重的 10% 企業平均值。這意味著如果您的工廠其實很節能，但因為懶得算數據而使用預設值，您的客戶(歐盟進口商)可能要多加成的碳費。
• 製造商以實際值申報不僅僅是為了「合規」，而是為了維持產品競爭力。當製造商不願意配合CBAM法規進行產品碳含量實際監測時，將會被拒於歐盟市場之外。

有的。在過渡期（2023-2025）是「每季」申報數據。 進入 2026 正式階段後：

• 每年申報一次

• 申報截止日期： 截止日從原本的每年五月31日，延至九月30日。

• CBAM的查驗機構必須經由歐盟成員國的認證機構（Accreditation Body）認可。 這對台灣廠商是個挑戰。你必須確認合作的檢驗單位是否取得歐盟授權。
• 2025/12 的法案也進一步規範了查驗報告的格式，廠商不能隨便拿一份 ISO 14064-1 / ISO 14067 報告就當作 CBAM 產品碳排報告。